企业投资负面清单

文章来源:本站原创 作者:鹤峰县规划管理局 发布时间:2015年11月30日 点击数: 字号:

 

 

 

恩施州企业投资负面清单(第一批)


产业
(行业)

特别管理措施 备 注

 

 

限制新建不利于生态环境保护的开荒性
农业开发项目

《中华人民共和国水土保持法》 第 13、14、
15 条; 国家产业结构调整目录(2013 年修
订版)

 

 

限制以优质林木为原料的一次性木制品

 

 

与木制包装的生产和使用以及加工利用
率偏低的木竹加工项目

国家产业结构调整目

 

 

率偏低的木竹加工项目

 

 

国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限

 

 

限制投资以珍稀植物为原料的根雕制造
项目

国土资源部、 国家发改委关于发布实施

 

 

项目

国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限

 

 

家产业结构调整目录(2013 年修订版)

 

 

国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限

 

 

限制投资以野外资源为原料的珍贵濒危
野生动植物加工项目

国土资源部、 国家发改

 

 

野生动植物加工项目

国土资源部、 国家发改委关于发布实施《限

 

 

家产业结构调整目录(2013 年修订版)

1

农林业

限制在风景名胜区、 森林公园内和其他林
地上扩建、 兴建人造景观和其他建筑设施

《湖北省林地管理条例》 第 13 条

限制投资在林地上从事工业和房地产开
发的项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止在水源区投资纸浆原料林基地建设
项目

《恩施土家族苗族自治州清江保护条例》
第 9 条; 国家产业结构调整指导目录(2013
修订版)

 

 

禁止在湖泊、 水库投饵网箱养殖 国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止在饮用水源保护区、 风景名胜区、 自

 

 

然保护区核心区和缓冲区投资畜禽养殖
项目

《畜禽规模养殖污染防治条例》 第 1

 

 

项目

 

 

禁止在城镇居民区、 文化教育科学研究区
等人口集中区域投资畜禽养殖项目

《畜禽规模养殖污染防治条例》 第 11 条

 

 

禁止投资使用炸鱼、 毒鱼、 电鱼等捕捞手
段的项目

《中华人民共和国渔业法》 第 30 条

 

 

禁止投资以木材、 伐根为主要原料的活性
炭生产以及氯化锌法活性炭生产项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

限制生物质发电项目

《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕 46
号)

2

水利
电力业

禁止在堤防和护堤地投资开采地下资源、
进行考古发掘以及开展集市贸易活动

《中华人民共和国河道管理条例》 第 24 条

禁止

《中华人民共和国河道管理条例》 第 24 条

禁止新建无下泄生态流量的引 水式水力
发电项

 

 

禁止投资大电网覆盖范围内、 热电联产外
的燃煤发电项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

 

国家产业结构调整指导目 录(2013 修订

 

 

限制采用非机械化开采工艺的煤矿项目

版); 《关于加快小煤矿关闭退出工作的

 

 

 

意见》 (鄂政发〔2014〕 48 号)

 

 

 

国家产业结构调整指导目 录(2013 修订

3

煤炭

禁止投资 9 万吨/年以下煤炭技改项目

版); 《关于加快小煤矿关闭退出工作的

 

 

 

意见》 (鄂政发〔2014〕 48 号)

 

 

 

国家产业结构调整指导目 录(2013 修订

 

 

禁止投资 30 万吨/年以下煤炭新建项目

版); 《关于加快小煤矿关闭退出工作的

 

 

 

意见》 (鄂政发〔2014〕 48 号)

 

 

限制投资稀土分离、 炼砒、 炼铍、 纸浆制
造业和氰化法提炼产品生产项目

《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条;
《国家危险废物名录》; 国家产业结构调
整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资烟气制酸干法净化和热浓酸洗
涤技术项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

4

有色
金属

禁止投资利用坩埚炉熔炼再生铝合金、 再
生铅的工艺及设备

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

禁止投资再

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

禁止投资再生有色金属生产中采用直接
燃煤的

 

 

禁止投资反射炉再生铝、 再生铅生产工艺
及设备

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

 

《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年

 

 

禁止投资非放射性矿产冶炼以及使用含

1 月 实施) 第 46 条;《国家危险废物名录》;

 

 

汞、 砷、 镉、 铬、 铅为原料的项目

《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕 46

 

 

— 7 —

 

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

限制新建、 扩建钨、 钼、 锡、 锑开采、 冶

 

 

 

炼项目, 稀土开采、 选矿、 冶炼、 分离项

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

目以及氧化锑、 铅锡焊料生产项目

 

 

 

禁止新建开采最底服务年限少于 5 年的

《省人民政府关于进一步加强非煤矿山安

 

 

矿产开发项目

全生产工作的意见》(鄂政发〔2015〕53 号)

 

 

禁止国有矿区范围内的各类小矿产建设
项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止未报矿区总体规划、 资源回收率达不
到国家规定要求的矿产项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

5

矿产
开发

禁止投资既无降硫措施, 又无达标排放用
户的高硫煤炭(含硫高于 3%) 生产矿井

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

项目

 

 

 

禁止投资不能实现洗煤废水闭路循环的

 

 

 

选煤工艺、 不能实现粉尘达标排放的干法

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

选煤设备项目

 

 

 

禁止新建未依法取得探矿权的矿产勘查
项目

《中华人民共和国矿产资源法》 第 3 条

 

 

禁止新建未依法取得采矿权的矿产资源
开采项目

《中华人民共和国矿产资源法》 第 3 条

 

 

禁止投资未经国土、 环保、 水务等部门审
批建设的采矿场项目

《政府核准投资项目管理办法》 第 28 条

 

 

禁止新建非数控金属切削机床制造项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资单纯从事金属表面处理及热处
理加工项目

《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条;
《国家危险废物名录》; 《全国主体功能
区规划》(国发〔2010〕 46 号)

6

汽车及机
械制造业

禁止直接以燃煤为主要能源, 余气、 粉尘
不能综合利用, 不能实现达标排放的铸
造、 锻造项目、 人工翻砂铸造生产线项目

《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年
1 月 实施) 第 46 条; 《中华人民共和国大
气污染防治法》 第 40、 41 条; 《全国主体
功能区规划》(国发〔2010〕 46 号)

 

 

禁止投资新建以焦炭为燃料的冶金项目
及热处理铅、 热处理氯化钡盐浴炉项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

— 8 —

 

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

禁止新建含有电镀、 喷漆、 磷化、 发黑、
铸造、 酸洗等工艺的制造业以及单纯从事
电镀、 喷漆、 磷化、 发黑、 铸造、 酸洗等
排放金属废水、 废气加工项目

《中华人民共和国环境保护法》 第 46 条;
《国家危险废物名录》; 《全国主体功能
区规划》(国发〔2010〕 46 号)

 

 

禁止投资酸性碳钢焊条制造项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资电子管高频感应加热设备项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

6

汽车及机
械制造业

禁止投资锻造用燃煤加热炉项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资手动燃气锻造炉项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资含铅粉末冶金件项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资新建排放标准国三及以下的机
动车车用发动机项目

国家第四阶段机动国污染物排放标准

 

 

 

国家产业结构调整指导目 录(2013 修订

7

交通
运输业

限制投资在流域岸边和水上拆船项目

版)、《中华人民共和国水污染防治法》 第
58 条、《中华人民共和国防止拆船污染环境
管理条例》 第 5 条

 

 

禁止投资有害污染物的船舶项目

根据《中华人民共和国水污染防治法》 第 5
节船舶水污染防治

 

 

禁止新建手工制作墙板生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资粘土空心砖生产线和粘土实心
砖生产线

国家产业结构调整指导目 录(2013 修订
版); 《湖北省推广应用新型墙体材料管
理规定》 第 8 条

8

建材
产业

禁止新建 3000 万标砖/年以下的煤矸石、
页岩烧结实心砖生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资 150 万平方米/年及以下的建筑
陶瓷生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资 10 万立方米/年以下的加气混
凝土生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

— 9 —

 

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

 

《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年

 

 

 

1 月 实施) 第 46 条; 《中华人民共和国节

 

 

禁止投资燃煤工艺陶瓷生产线

约能源法》 第 7 条; 《国务院关于印发节

 

 

 

能减排综合性工作方案的通知》 ( 国发

 

 

 

〔2011〕 26 号)

8

建材
产业

禁止投资普通浮法玻璃生产线 国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

禁止投资 1

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

禁止投资 1000 万平方米/年以下的纸面

 

 

禁止投资 100 万米/年及以下预应力高强
度混凝土离心桩生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资 60 万件/年以下的隧道窑卫生
陶瓷生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

 

根据《国务院办公厅关于进一步加大节能

 

 

 

减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意

 

 

禁止新建不能实现减量置换、 兼并重组、

见》 (国办发〔2010〕 34 号); 《钢铁行

 

 

升级改造, 仅简单搬迁和新增产能的钢铁

业生产经营规范条件》(2012 年修订);《部

 

 

冶炼、 热轧项目

分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品

 

 

 

指导目录(2010 年本) 》 (工产业〔2010〕

 

 

 

第 122 号)

9

钢铁
产业

禁止新建未同步配套建设干熄焦、 装煤、
推焦除尘装置的炼焦项目

国家产业结构调整指导目录(201

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

禁止新建含铬质耐火材料生产项目 国家产业结

 

 

禁止投资普通功率和高功率石墨电极压
型设备、 焙烧设备和生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资单条生产线规模小于 20 万吨的
铸铁管项目、 化铁炼钢项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资单机产能 1 万吨及以下的冷轧

 

 

 

带肋钢筋生产装备、 生产预应力钢丝的单

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

罐拉丝生产装备项目

 

10

医药
化工

限制投资危险废物和医疗废物处置实施
项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

— 10 —

 

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

限制新建紫杉醇(配套红豆杉种植除外)、

 

 

 

植物提取法黄连素(配套黄连种植除外)

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

生产装置项目

 

 

 

 

《中华人民共和国环境保护法》 第 40、 46

 

 

禁止投资新建高耗能、 高污染的的医药化

条;《中华人民共和国节约能源法》 第 7 条;

 

 

工项目

《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕 46

 

 

 

号)

10

医药
化工

禁止新建、 改扩建药用丁基橡胶塞、 二步
法生产输液用塑料瓶生产装置项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新开办无新药证书的药品生产企业

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资新建高毒、 高残留以及对环境影
响大的农药原药及化工项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新建及改扩建原料含有尚未规模化

 

 

 

种植或养殖的濒危动植物药材的产品生

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

产装置项目

 

 

 

限制投资超薄型(厚度低于 0.025 毫米)
塑料购物袋生产项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

限制投资聚氯乙烯(PVC) 食品保鲜包装
膜项目

《食品容器、 包装材料用添加剂使用卫生
标准》 (GB9685—2008); 国家产业结构
调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新建以人工操作方式制备玻璃配合
料项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

11

轻工业

禁止投资生产能力 12000 瓶/时以下的玻
璃瓶啤酒灌装生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资生产能力 150 瓶/分钟以下(瓶容
在 250 毫升及以下)的碳酸饮料生产线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新建未达到日 用玻璃行业清洁生产
评价指标体系规定指标的玻璃窑炉

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资燃煤和燃发生炉气的坩埚玻璃

 

 

 

窑, 直火式、 无热风循环的玻璃退火炉项

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

 

 

 

— 11 —

 

 


产业
(行业)

特别管理措施

备 注

 

 

禁止投资新建聚氯乙烯普通人造革生产
线

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新建以含氢氯氟烃(HCFCs) 为发泡

 

 

 

剂的聚氨酸酯泡沫塑料生产线、 连续挤出

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

聚苯乙烯泡沫塑料(XPS) 生产线

 

 

 

禁止投资糊式锌锰电池、 镉镍电池项目

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止新建单条化学木浆 30 万吨/年以下、

 

 

 

化学机械木浆 10 万吨/年以下、 化学竹浆
10 万吨/年以下的生产线; 禁止新建新闻

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

纸、 铜版纸生产线

 

 

 

 

《湖北水污染防治条例》 第 21、42 条;《中

11

轻工业

禁止投资小型化学纸浆造纸项目

华人民共和国环境保护法》 第 46 条; 《全

 

 

 

国主体功能区规划》(国发〔2010〕 46 号)

 

 

禁止投资元素氯漂制浆工艺

国家产业结构调整指导目录(2013 修订版)

 

 

禁止投资橡胶和塑料制品(有密炼、 硫化

《湖北水污染防治条例》 第 21、42 条;《中

 

 

等工艺的橡胶制品业, 合成革、 人造革、

华人民共和国环境保护法》 第 46 条; 《全

 

 

其他橡胶、 塑料制品) 的项目

国主体功能区规划》 (国发〔2010〕 46 号)

 

 

 

《湖北水污染防治条例》 第 21、42 条;《中

 

 

禁止投资漂染、 印染项目

华人民共和国环境保护法》 第 46 条; 《全

 

 

 

国主体功能区规划》 (国发〔2010〕 46 号)

 

 

禁止投资新建不符合地区产业总体规划
的项目

《国务院关于发布政府核准的投资项目 目
录(2014 年本) 的通知》 (国发〔2014〕
53 号)

 

 

禁止在河道管理范围内及湖泊、 流域的最

 

 

 

高水位线以下的滩地和岸坡堆放、 贮存、

 

 

 

填埋:(1) 含汞、 镉、 砷、 铬、 铅、 氰化物、

 

 

 

黄磷等剧毒物品及其废渣和农药; (2) 油

《湖北省环境保护条例》 第 24 条; 《中华

 

 

类、 酸液、 碱液和剧毒废液;(3) 含高、 中

人民共和国水污染防治法》 第 23 条

12

其他

放射性物质 的废水和放射性固 体废弃
物;(4) 工业废渣、 城市生活垃圾和其他废

 

 

 

弃物

 

 

 

禁止投资直排的固定餐饮店(船)

 

 

 

— 12 —

 

 

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